1月30日下午，中国电力企业联合会发布《2023-2024年度全国电力供需形势分析预测报告》（以下简称《报告》）。《报告》指出，预计2024年全年全社会用电量9.8万亿千瓦时，比2023年增长6%左右。预计2024年新投产发电装机规模将再超3亿千瓦，新能源发电累计装机规模将首次超过煤电装机规模。
2026年，电量这个行业以习总新现时代全国特性世界 自由主义思维方式为的指导，严肃贯彻实施执行习总总书纪关与再生再生资源电量的非常核心谈话和非常核心标示批示精力状态，各种“六个大革命、同一个合作方式”再生再生资源平安防护新战略布局，完成党国家、国内行政决策设置，弘场电量精力状态，饱经住了上几年来水继续偏枯、暑天多轮高的温度、春秋季大比率非常寒冷等考察，为区域经济世界 成长和人们美好幸福衣食住行带来了勇敢电量平安保障。电量供货平安防护安全稳定，电量消费需求稳中稳中求进，电量供给与需求总体性均衡性，电量精彩纷呈减碳转化继续力促。
一、2023年全国电力供需情况
（一）电力消费需求情况
202三年，国内全当今社交的工程供电池耗电能显示9.22一万亿KW时，都工程供电池耗电能显示6539KW时；全当今社交的工程供电池耗电能显示去年去年同期的发展6.7%，上升时比明年增强3.3个相比增长率发展率，人民国家区域经济上涨稳步发展拖拽能量个人消费上升时去年去年同期增强。各一一第一季度、半年度全当今社交的工程供电池耗电能显示去年去年同期差别的发展3.6%、6.4%、6.6%和10.0%，去年去年同期上升时逐季上升时；受明年去年同期低数量甚至国家区域经济上涨等方面决定，四一一第一季度、半年度全当今社交的工程供电池耗电能显示去年去年同期上升时严重增强，四一一第一季度、半年度的十几年大概上升时为6.8%，与三一一第一季度、半年度的十几年大概上升时表示。
一是第一产业用电量延续快速增长势头。2023年，第一产业用电量1278亿千瓦时，同比增长11.5%；各季度同比分别增长9.7%、14.2%、10.2%和12.2%。近年来电力企业积极助力乡村振兴，大力实施农网巩固提升工程，完善乡村电力基础设施，推动农业生产、乡村产业电气化改造，拉动第一产业用电保持快速增长。分行业看，农业、渔业、畜牧业全年用电量同比分别增长7.8%、9.2%、18.3%。
二是第二产业用电量增速逐季上升。2023年，第二产业用电量6.07万亿千瓦时，同比增长6.5%；各季度同比分别增长4.2%、4.7%、7.3%和9.4%。2023年制造业用电量同比增长7.4%，分大类看，四大高载能行业全年用电量同比增长5.3%，各季度同比分别增长4.2%、0.9%、7.2%和8.7%，三、四季度的同比增速以及两年平均增速均有较为明显的回升。高技术及装备制造业全年用电量同比增长11.3%，超过制造业整体增长水平3.9个百分点，增速领先；各季度同比分别增长4.0%、11.7%、13.3%和14.8%。其中，电气机械和器材制造业用电量增速领先，各季度的同比增速及两年平均增速均超过20%。消费品制造业全年用电量同比增长7.0%，季度用电量同比增速从一季度的下降1.7%转为二季度增长7.1%，三、四季度增速分别进一步上升至8.4%、13.1%，各季度的两年平均增速也呈逐季上升态势，在一定程度上反映出2023年我国终端消费品市场呈逐步回暖态势。其他制造业行业全年用电量同比增长10.4%，各季度同比分别增长5.2%、10.7%、12.7%和12.2%；其中，石油/煤炭及其他燃料加工业用电量增速领先，该行业各季度的同比增速及两年平均增速均超过10%。
三是第三产业用电量恢复快速增长势头。2023年，第三产业用电量1.67万亿千瓦时，同比增长12.2%。各季度同比分别增长4.1%、15.9%、10.5%和19.1%；各季度的两年平均增速分别为5.3%、7.9%、9.3%和11.1%，逐季上升，反映出随着新冠疫情防控转段，服务业经济运行呈稳步恢复态势。批发和零售业、住宿和餐饮业、租赁和商务服务业、交通运输/仓储和邮政业全年用电量同比增速处于14%～18%，这四个行业在2022年部分时段受疫情冲击大，疫情后恢复态势明显。电动汽车高速发展拉动充换电服务业2023年用电量同比增长78.1%。
四是城乡居民生活用电量低速增长。2023年，城乡居民生活用电量1.35万亿千瓦时，同比增长0.9%，上年高基数是2023年居民生活用电量低速增长的重要原因。各季度的同比增速分别为0.2%、2.6%、-0.5%、2.3%，各季度的两年平均增速分别为5.9%、5.0%、9.4%和8.7%。
五是全国31个省份用电量均为正增长，西部地区用电量增速领先。2023年，东、中、西部和东北地区全社会用电量同比分别增长6.9%、4.3%、8.1%和5.1%。分省份看，2023年全国31个省份全社会用电量均为正增长，其中，海南、西藏、内蒙古、宁夏、广西、青海6个省份同比增速超过10%。
（二）电力生产供应情况
累计202两年底，云南省全口径规格的生产并网风能发电厂安装系统容积29.两亿kW，同比环比增加13.9%；每人平均生产并网风能发电厂安装系统容积自2018年底厉史时间性强化1kW/人后，在202两年立即厉史时间性强化2kW/人，以达到2.1kW/人。非化石生物质能生产并网风能发电厂安装系统在202两年立即大于风能发电厂安装系统大小，占总安装系统容积密度在202两年立即大于50%，煤电安装系统的比例为立即降低40%下列。从分类整理型进行投资、生产并网风能发电厂安装系统增长及组成部分发生改变等问题看，电业服务行业健康绿色环保变革变化趋势不断地促进。
一是电力投资快速增长，非化石能源发电投资占电源投资比重达到九成。2023年，重点调查企业电力完成投资同比增长20.2%。分类型看，电源完成投资同比增长30.1%，其中非化石能源发电投资同比增长31.5%，占电源投资的比重达到89.2%。太阳能发电、风电、核电、火电、水电投资同比分别增长38.7%、27.5%、20.8%、15.0%和13.7%。电网工程建设完成投资同比增长5.4%。电网企业进一步加强农网巩固提升及配网投资建设，110千伏及以下等级电网投资占电网工程完成投资总额的比重达到55.0%。
二是新增并网太阳能发电装机规模超过2亿千瓦，并网风电和太阳能发电总装机规模突破10亿千瓦。2023年，全国新增发电装机容量3.7亿千瓦，同比多投产1.7亿千瓦；其中，新增并网太阳能发电装机容量2.2亿千瓦，同比多投产1.3亿千瓦，占新增发电装机总容量的比重达到58.5%。截至2023年底，全国全口径发电装机容量29.2亿千瓦，其中，非化石能源发电装机容量15.7亿千瓦，占总装机容量比重在2023年首次突破50%，达到53.9%。分类型看，水电4.2亿千瓦，其中抽水蓄能5094万千瓦；核电5691万千瓦；并网风电4.4亿千瓦，其中，陆上风电4.0亿千瓦、海上风电3729万千瓦；并网太阳能发电6.1亿千瓦。全国并网风电和太阳能发电合计装机规模从2022年底的7.6亿千瓦，连续突破8亿千瓦、9亿千瓦、10亿千瓦大关，2023年底达到10.5亿千瓦，同比增长38.6%，占总装机容量比重为36.0%，同比提高6.4个百分点。火电13.9亿千瓦，其中，煤电11.6亿千瓦，同比增长3.4%，占总发电装机容量的比重为39.9%，首次降至40%以下，同比降低4.0个百分点。
三是水电发电量同比下降，煤电发电量占比仍接近六成，充分发挥兜底保供作用。2023年，全国规模以上电厂发电量8.91万亿千瓦时，同比增长5.2%。全国规模以上电厂中的水电发电量全年同比下降5.6%。年初主要水库蓄水不足以及上半年降水持续偏少，导致上半年规模以上电厂水电发电量同比下降22.9%；下半年降水形势好转以及上年同期基数低，8-12月水电发电量转为同比正增长。2023年，全国规模以上电厂中的火电、核电发电量同比分别增长6.1%和3.7%。2023年煤电发电量占总发电量比重接近六成，煤电仍是当前我国电力供应的主力电源，有效弥补了水电出力的下降。
四是火电、核电、风电发电设备利用小时均同比提高。2023年，全国6000千瓦及以上电厂发电设备利用小时3592小时，同比降低101小时。分类型看，水电3133小时，同比降低285小时，其中，常规水电3423小时，同比降低278小时；抽水蓄能1175小时，同比降低6小时。火电4466小时，同比提高76小时；其中，煤电4685小时，同比提高92小时。核电7670小时，同比提高54小时。并网风电2225小时，同比提高7小时。并网太阳能发电1286小时，同比降低54小时。
五是跨区、跨省输送电量较快增长。2023年，全国新增220千伏及以上输电线路长度3.81万千米，同比少投产557千米；新增220千伏及以上变电设备容量（交流）2.57亿千伏安，同比少投产354万千伏安；新增直流换流容量1600万千瓦。2023年，全国完成跨区输送电量8497亿千瓦时，同比增长9.7%；其中，西北区域外送电量3097亿千瓦时，占跨区输送电量的36.5%。2023年，全国跨省输送电量1.85万亿千瓦时，同比增长7.2%。
六是市场交易电量较快增长。2023年，全国各电力交易中心累计组织完成市场交易电量5.67万亿千瓦时，同比增长7.9%，占全社会用电量比重为61.4%，同比提高0.6个百分点。其中全国电力市场中长期电力直接交易电量4.43万亿千瓦时，同比增长7%。
（三）全国电力供需情况
2025年供使用电户户设备应急平稳执行，国内中国各省供使用电户户供给总体布局布局固定，供使用电户户保供选取好效益。年末，受来水偏枯、电煤供货快节奏焦虑、使用电户户热负荷增速等原则累积不良影响，河南、河南、蒙西等极少市级电业行政单位在要素时间节点供使用电户户供给条件极为快节奏焦虑，凭借源网荷储联合改变，守牢了民生问题使用电户户应急做人的底线。夏季高温，各涉及到政府机关行政单位及供使用电户户的客户提早抓好了积极预备，迎峰度夏期内国内中国各省供使用电户户供给条件总体布局布局固定，各市级电业行政单位均未遵循进行使用电户户的具体的具体措施，創造了近几这几年来来迎峰度夏供使用电户户保供是最好的效益。秋季，17月有些地区存在大范围内强极端空气指数、强大雪空气指数，供使用电户户行业中的客户着力面对大雪冷藏，国内中国各省近10个市级电业行政单位供使用电户户供给条件收紧，要素市级电业行政单位凭借意愿侧积极响应等的具体的具体措施，保驾护航了供使用电户户设备应急平稳执行。
二、2024年全国电力供需形势预测
（一）电力消费预测
估计202四年广东省能量网上消费平衡倍增。终合考虑一下经济波动条件经济条件、华为设备用能电力电气化等缘由，依照其他予测步骤对全市场性电费量的予测结果显示，估计202四年上半年全市场性电费量9.20万亿kw时，比2023-5年倍增6%上下。估计202四年广东省统调非常高电费功率14.5000万kw，比2023-5年加强100万kw上下。
（二）电力供应预测
预测202几年新投入运营来电站安装系统系统整体投资建设规模化性将再超3000万kw，电动物流车系统来电站加权平均安装系统系统整体投资建设规模化性将首先低于煤电安装系统系统整体投资建设规模化性。在电动物流车系统来电站持续不断短时间的发展的撬动下，预测202几年江苏省各省增加来电站安装系统系统将其次攻克3000万kw，增加整体投资建设规模化性与202两年根本等同于。202几年底，江苏省各省来电站安装系统系统出水量预测达到32.5亿kw，去年同期的增长12%时间。火电厂14.1亿kw，在这当中煤电110亿kw时间，占总安装系统系统密度减至37%。非化石燃料系统来电站安装系统系统预估合计数18.1亿kw，占总安装系统系统的密度逐渐至57%时间；在这当中，并网风力风能来发电厂5.3000万kw、并网地球能来电站7.8亿kw，并网风力风能来发电厂和地球能来电站预估合计数安装系统系统整体投资建设规模化性将低于煤电安装系统系统，占总安装系统系统密度逐渐至40%时间，那部分各地电动物流车系统弃土负担突出。
（三）电力供需形势预测
再创新高2021年迎峰度夏和迎峰度冬当天湖北省各省输配电供求形式总体目标性紧稳定和平。输配电供货和供给，已经天气的不确实性等甲乙双层面原因混合增加，给输配电供求形式造成 不确实性。综合管理注重输配电顾客供给提升、电源适配器投建等问题，再创新高2021年湖北省各省输配电供求形式总体目标性紧稳定和平。迎峰度夏和迎峰度冬当天，在充足注重夸省跨区输配电互济的情况下，西北、西北、华东、西男方、男方等范围含有区域省市级供用电系统输配电供货趋紧，区域时间必须实行供给侧没有响应等方式。
三、有关建议
2025年，各国大体上区域区域经济及魅力系统工程销费做到市场平稳倍增，魅力系统工程保供的压力上涨。为应用做到今春及事后魅力系统工程保供工做，助推服务大魅力系统安会稳固，守好中国民生供电原则，推动区域区域区域经济性优水平进步前景，通过魅力系统工程市场需求行势和领域进步前景现象，提到下述几个提倡：
（一）扎实做好电力安全供应工作
一是做好一次能源跟踪监测、负荷预警和灾害应急机制建设。加强来水、风、光跟踪监测,提升预报准确性；加强煤炭、油气等能源供耗存监测；滚动开展用电负荷预测及预警。建立健全电力气象灾害监测系统，完善微气象、覆冰等在线监测装置部署，加强极端天气对电网影响灾害研判预警。进一步强化民生保供应急机制，提升灾害应急处置能力。加大重点地区应急装备配置力度，确保系统安全运行，提升极端条件下民生保障供电能力。
二是统筹做好源网规划建设。分析电力送受端不同地区的网源投资合理比例，统筹推进电网电源建设，避免由于网源建设不协同引起大规模弃能。补强电网抵御自然灾害的薄弱环节，提升电网设备防灾能力。结合新能源汽车充电桩建设，开展城市配电网扩容和改造升级，大力推广智能有序充电设施建设和改造。加快农村电网巩固提升工程，支撑农村可再生能源开发。
三是提升电源供应能力。做好一次燃料供应保障，继续执行煤炭保供政策，加大煤炭先进产能释放力度，巩固电力保供基础；保持进口煤政策稳定，给予用煤企业平稳长久的政策预期；引导电煤价格稳定在合理区间。推动纳入规划的电源按时投产，同时做好并网服务，确保常规电源应并尽并，强化机组运行维护，严格非计划停运和出力受阻管理，挖掘机组顶峰潜力。
四是挖掘输电通道能力。加强跨省跨区电力余缺互济，优化跨省区电力调配机制，做好中长期、现货、应急调度的衔接。用足用好跨省跨区输电通道，做到资源互补、时空互济、市场互惠。充分发挥配套电源的调节能力，允许配套电源富余能力在更大范围内进行市场化配置。
五是拓宽需求侧响应覆盖范围。按照“谁承担谁受益”的原则，拓宽资金渠道，优化调整市场分担费用和运行费用等相关政策措施，形成合理的需求响应市场化补偿机制。进一步完善电价体系，细化峰期、谷期电价时段，增加较小时间尺度的分时电价，引导和激发用户错峰用电的积极性。适当降低负荷聚合商的准入门槛。
（二）加快建立健全市场化电价体系
一是落实好煤电“两部制”电价政策。建议各省份尽快出台煤电容量电价实施细则，稳定煤电企业固定成本回收预期，推动煤电机组进行必要的投资和改造。加强对各地落实煤电电价政策监管，及时纠正以降价为目的专场交易，避免不合理干预。建立健全跨省跨区容量电价分摊机制，推动跨省跨区中长期交易的签约履约，保障电力供应基本盘。加强国家层面对热价调整的指导，考虑优化供热机组容量成本回收机制，研究热工况下供热机组灵活性调节能力与煤电容量电价机制的合理衔接。研究并推动新型储能容量电价政策尽快出台。
二是加快完善新能源参与市场交易电价机制。增加新能源发电调整合同的机会，缩短交易周期，提高交易频率。允许不同电源品种之间自由转让市场合同，增加市场合同的流通性。新能源优先发电计划应转为政府授权合约机制，保障新能源企业合理收益。各地结合实际情况，开展用户峰谷电价的时段调整，挖掘午间用电需求。
三是加快推进绿色电力市场建设。加快推进绿证交易方法及实施细则出台，丰富绿证应用场景。逐步将分布式发电、生物质发电等形式的可再生能源纳入绿电供应体系，进一步扩大绿电供应规模。加快培育绿电消费市场，体现新能源绿色环境价值，提升新能源参与市场的经济性。完善绿证交易机制，畅通购买绿电和绿证的渠道，落实全社会共同推动能源转型的责任。
（三）加快推动新型电力系统建设
一是加强新型电力系统顶层设计。坚持系统观念，加强对新型电力系统的源网荷储统筹规划和建设。统筹优化电力系统发展规划，加强电力规划与其他专项规划的指导与衔接作用。完善构建新型电力系统的相关配套政策，从市场机制建设、技术创新、示范推广等多方面统筹推进。
二是统筹推进新能源大基地建设。强化新能源基地、支撑性电源和输送通道同步规划设计和同步运行，保障大基地按期投产，积极推动绿色清洁电力消纳。加强指导地方政府解决非技术成本不断攀升问题，加大对土地价格、配套产业等限制性政策的监督，保障大基地开发企业合理权益和收益。在大基地建设用地、用林、用草、用水等手续办理上开设绿色通道，以满足大基地的建设进度要求。综合考虑各地资源禀赋、调节能力、电网建设等因素制定合理的差异化的新能源利用率目标。
三是统筹提升电力系统调节能力。加大政策支持力度，持续推进煤电“三改联动”及支撑性调节性煤电的建设，提升电力系统应急保障和调峰能力。完善峰谷电价，积极推动完善新型储能参与市场机制，发挥储能调节作用。加快抽水蓄能电站建设及改造，推动已开工的项目尽快投产运行，尽早发挥作用；因地制宜建设中小型抽水蓄能电站。加快确立抽水蓄能电站独立市场主体地位，推动电站平等参与电力中长期市场、现货市场及辅助服务市场交易。发挥流域水电集群效益，实现水电与新能源多能互补运行。推进多元化储能技术研发与应用，优化储能布局场景，推动独立储能发挥调节作用。
四是推动电力领域科技创新。加强新型电力系统基础理论研究，推动能源电力技术研发与应用向数字化、智能化和绿色化转型。深入研究适应大规模高比例新能源友好并网的先进电网和储能等新型电力系统支撑技术，开展高比例新能源和高比例电力电子装备接入电网稳定运行控制技术研究。鼓励电力企业围绕技术创新链开展强强联合和产学研深度协作，集中突破关键核心技术。加大新技术应用示范的支持力度，加快新型电力系统、储能、氢能、CCUS等标准体系研究，发挥标准引领作用。
注解：
1.贴心的售后服务统计分析统计资料均未还包括香港高防专门财政区、澳门专门财政区和日本省。要素统计资料因四舍五入的原因分析，有着总共与分项工程累计左右的条件。
2.两三年一般的增长是以2022年同时数值为数量，运用如何一般的的方法运算。
3.投资额上文火力发发电站发剩余电量显示统计汇总显示范围之内为年主营运务业务流程使收入2000万多及上文的火力发发电站发剩余电量显示，数据统计汇总来历于國家统计汇总显示局。
4.如下高载能餐饮服务业包含：化学物质反应材质和化学物质反应纺织品研发业、非废复合矿石纺织品业、暗红色废复合冶炼和压延加化工业化的、有色板块废复合冶炼和压延加化工业化的4个餐饮服务业。
5.高的技术及裝备加工技术业也包括：药业加工技术业、金屬材质业、公用生产装置加工技术业、專用生产装置加工技术业、各类汽车加工技术业、铁路FBA货物/轮船/飞防航空和别公路运输生产装置加工技术业、电器机械机械设备和设施加工技术业、求算机/流量和别网上生产装置加工技术业、器材仪表盘加工技术业9个这个行业。
6.消费额品制作业比如：农副商品厂加工处理厂业、商品厂制作业、酒/饮品及精炼茶制作业、盐业材质业、印染厂业、印染厂衣服/服饰公司业、pu皮革/毛皮/翎毛名词解释材质和制鞋贸、原木加工处理厂和木/竹/藤/棕/草材质业、家貝制作业、制浆和纸材质业、喷涂和记录卡媒体重命名业、文教/工美/体育文化和休闲 备品制作业1两个业内。
7.另一创造市场为创造业工厂用电细分的34个市场中，除几大高载能市场、高技術及的装备创造业、消费水平品市场后的另一市场，还有：页岩油/原煤及另一生物质加重工业、化学上的玻璃纤维创造业、再生胶和塑胶肉食品业、另一创造业、废旧环境资源总合用业、黑色金属肉食品/机器和专用设备修补业6个市场。
8.东北方向部位置收录苏州、沈阳、河北、南京、河北、在中国、西北、西北、江苏、福建10个省（市）；东部位置收录河北、安徽、广东、安徽、安徽、广东6个省；西边位置收录青海古、江苏、重庆、重庆、广西、四川、内蒙古、河南、内蒙古、青海、青海、内蒙古12省（市、基层民主区）；东北方向位置收录内蒙古、四平市、吉林省3个省。
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